一、政策出臺背景
2025年6月30日,科技部發布最新版《國家科學技術獎勵條例實施細則》,首次以部門規章形式固化"兩年一評、限額300項""提名制全面替代推薦制"等重大改革,并圍繞國家戰略需求重塑學科布局與評審標準。新規適用于2025—2029年五個評審年度,被視為國家科技獎勵歷史上"最嚴、最聚焦、最誠信"的一次系統升級。
二、核心變化一覽
1. 評獎節奏:由"每年一次"正式調整為"每兩年一次",三獎(自然、發明、進步)總量≤300項/屆。
2. 制度底座:全面實行提名制,任何單位和個人不得自薦;提名者負終身連帶責任。
3. 學科導向:新增"人工智能、量子科技、先進制造、礦產勘探、生物育種"等五個優先方向,基礎研究與關鍵核心技術并重。
4. 評審閉環:建立"通訊評審→會議初評→現場考察(重大工程類)→獎勵委員會終評"四級流程,并首次引入評審信譽檔案,專家一次失信即禁評5年。
5. 誠信紅線:實行"科研誠信審核+監督委員會現場調查"雙軌制,出現倫理爭議、學術不端、嚴重失信、未解除處分等情形一票否決。
三、提名制改革深度剖析
1. 誰可提名
• 專家:最高獎獲獎者(年齡不限);院士(≤75歲);2000年后獲一等獎的第一完成人(≤70歲)。
• 單位:中央部委、省級政府、中央軍委科技部門、香港/澳門特區政府;全國學會、行業協會等動態名單機構。
• 限額:單位提名最高科技獎≤2人;專家獨立或聯合提名通用項目≤1項。
2. 提名前公示
項目須在完成單位公示5個工作日,無異議方可提名;受理后和初評后還要再公示兩輪,異議期同步延長至15日。
3. 終身追責
提名者須對政治、品行、廉潔、學術水平、數據真實性等全面背書。事后發現弄虛作假,暫停其提名資格2—5年,并記入科研誠信系統。
四、學科布局與評審標準調整
1. 優先領域
面向國家重大需求,重點鼓勵:
• 0→1基礎理論:量子信息、人工智能數學基礎、深空深海深地科學
• 關鍵核心技術:高端芯片、先進材料、智能制造、種子與生物安全
• 戰略支撐平臺:大型軟件、礦產勘探、新能源系統
2. 評審指標量化
• 自然科學獎:論文他引次數≥100次/篇(其中本領域前1%高被引不少于2篇)
• 技術發明獎:核心發明專利≥5件,整體技術應用于3個以上產業環節
• 科技進步獎:成果應用≥3年,新增銷售額≥3億元或節約成本≥1億元;重大工程類僅限組織,個人須另行提名。
五、申報門檻與流程
1. 基本門檻
同一候選人同一年度只能被提名1項;已獲國家獎的技術內容不得重復提名。
法律、行政法規規定應取得行政許可的成果(藥品、轉基因、壓力容器等),未取得許可前不得提名。
存在知識產權、完成人排序等未決爭議且處于訴訟或行政裁決程序的,不得提名。
2. 時間軸(2025年度)
• 05-17 國家獎勵辦發布提名通知
• 07-15 提名系統開放
• 09-30 提名截止
• 11 形式審查與受理公示
• 12 通訊評審
• 2026-01 初評公示
• 2026-03 獎勵委員會終評
• 2026-06 報國務院批準后授獎
六、企業/高校應對策略
提前兩年布局高價值專利、高水平論文,確保指標可量化
建立"論文+專利+標準+產品+銷售"一體化證據鏈,現場考察可溯源
與上下游企業簽訂3年以上應用合同,提前鎖定經濟效益數據
主動進行成果鑒定、第三方檢測、倫理審查,消除爭議隱患
遴選具備提名資格的專家或行業協會,年初即開展成果對接,鎖定提名名額
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