廣州市壯大科技創新主體促進高新技術企業高質量發展若干措施
按照省、市高質量發展大會要求及“百千萬高質量發展工程”有關工作部署,堅持實體優先、創新引領,打通“科學技術化、技術產品化、產品產業化、產業資本化”路徑,從制度上落實企業科技創新主體地位,建立科技企業全周期發展支持體系,推動高新技術企業高質量發展,在提升科技自立自強能力、建設現代化產業體系等方面走在全國前列,繼續在高質量發展方面發揮領頭羊和火車頭作用,特制定以下措施。
一、服務企業主體做優做大做強
對首次認定通過的高新技術企業給予20萬元獎勵,重新認定通過的高新技術企業給予10萬元獎勵。對首次成為規模以上工業企業的,支持企業采購數字化管理、技術創新、法律咨詢、檢驗檢測等服務,市級資金給予最高50萬元獎勵。對新認定的國家專精特新“小巨人”、省級“專精特新”中小企業給予獎勵。支持企業知識產權創造、運用和保護,引導企業加強自主研發成果知識產權保護,支持企業建設高價值專利培育布局中心,加強重點領域關鍵核心技術專利的創造儲備。
二、支持企業加大研發投入
推動企業健全研發管理制度,落實科技型中小企業研發費用加計扣除、高新技術企業所得稅減免、軟件企業和集成電路企業所得稅減免、高新技術企業和科技型中小企業延長虧損結轉年限政策。支持企業通過參與市校(院)企聯合資助計劃開展基礎研究,并按規定享受稅收優惠。對當年認定的高新技術企業根據企業上一年度申報享受研發費稅前加計扣除金額,給予最高不超過70萬元的獎勵。支持打造一批具有引領示范作用的創新型國有企業,對經認定的企業研發投入在經營業績考核中按一定比例視同利潤加回。對南沙先行啟動區符合條件的鼓勵類產業企業減按15%的稅率征收企業所得稅;對南沙符合條件的高新技術重點行業企業進一步延長虧損結轉年限。
三、支持初創型科技企業發展
擴大中國創新創業大賽(廣東·廣州賽區)規模,持續深化“以賽代評”“以投代評”聯動創新機制,進一步挖掘優質科技企業,對獲獎企業給予10萬-200萬元不等補助。發揮廣州科技創新母基金及直投基金作用,引導社會資本、金融機構對接科技企業融資需求,以投促引為處于孵化期、成長期的科技企業引入社會資本資源。市區政府引導基金加大對高新技術企業、科技型中小企業的支持力度,支持、鼓勵引導基金與鏈主企業、社會投資機構等共同成立細分領域投資基金,通過市場化方式精準挖掘和投資生態鏈中的潛力企業,用更加市場化、專業化、科學化的評估體系賦能科技企業發展。
四、優化創新產品名錄推廣機制
以《國家重點支持的高新技術領域》規定范圍的高新技術產品(服務)為重點,編制創新產品目錄。完善首購、訂購、推廣應用等政策措施,對列入省首臺套和技術創新目錄的創新產品(服務),在功能、質量等指標滿足政府采購需求時,采購人可依法采用單一來源采購方式開展采購活動,促進新技術、新產品在產業化應用中不斷迭代升級。加大首臺套、首批次、首版次獎補力度,對于符合條件的首版次軟件研發項目給予不超過投資額30%的獎勵,最高300萬元;符合市目錄要求的產品,對同一家企業的同一個裝備產品按不超過單臺(套)銷售價格的30%給予獎勵,成套裝備獎勵最高不超過500萬元,單臺設備獎勵最高不超過300萬元,總成或核心部件獎勵最高不超過100萬元。將擴大首臺(套)裝備、首批次新材料應用、首版次軟件應用、取得重大原創突破等納入國企負責人經營業績考核范圍予以激勵。鼓勵扶持創新產品的研究、應用和市場拓展,不斷提高企業高新技術產品(服務)收入占比。
五、構建科技企業梯次培育體系
實施“科小十條”和“高企六條”,構建“科技型中小企業-高新技術企業-硬科技企業-獨角獸企業-上市高新技術企業”的梯次培育體系。加強科技型中小企業評價服務工作,培養一批研發能力強、技術水平高、科技人才密集、能夠形成核心技術產品等科技型中小企業,培育高新技術企業后備力量。健全培育和支持服務體系,每年培育一批具有較高科技含量和發展潛力的企業成為高新技術企業,推進高新技術企業筑基擴容,實現“小升規”“規升強”,推動一批中小型高新技術企業成長為具有較強綜合實力和經濟貢獻的高新技術企業。
六、推動企業技術和品質提升
支持制造業企業發展,對“十四五”期間我市總投資10億元以上的制造業項目,在省級對其新增實際固定資產投資額不超過2%比例普惠性投資獎勵的基礎上,市級財政給予1∶1配套扶持;對當年新開工的先進制造業重大項目,按照“一項目一政策”給予跟蹤支持;實施“四化平臺”賦能產業、服務企業專項行動,以數字化轉型、網絡化協同、智能化改造、綠色化提升為路徑,力爭為超1000家工業企業提供從診斷到解決方案等一攬子服務,并提高事中扶持比例。制定加快技術改造投資項目建設若干政策措施,進一步提高項目獎補額度。
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