一、認定有效期
廣東省新型研發機構的認定有效期是3年。從獲得新型研發機構資格認定年度起的3個自然年,機構有資格享受與新型研發機構有關的政策扶持。
二、申報難點
(一)申報條件較高
根據《廣東省新型研發機構管理辦法》,申報新型研發機構應具備以下基本條件:
1. 具備獨立法人資格,須注冊運營滿一年以上。
2. 具有明確功能定位,主要從事前沿技術研究、產業技術開發、科技成果轉化、企業技術服務、創辦科技企業等工作。
3. 具有以下研發基本條件:
(1)擁有開展研發試驗、分析檢測的儀器設備和必需的條件設施與科研場地,其中自有科研儀器設備原價總值不低于200萬元,固定科研場地面積不低于600平方米。
(2)具有研發能力較強的人才隊伍,常駐研發人員數不低于20人,常駐研發人員數占職工總數的比例不低于40%;法定代表人或主要負責人應為機構全職人員或常駐人員。
(3)具有一定的資產規模和穩定的資金來源,保障新型研發機構建設與發展。上一個會計年度研究開發費用支出珠三角地區不低于500萬元,粵東西北地區不低于200萬元,且占同期總收入的比例不低于20%;上一個會計年度成果轉化收入占同期經營性收入的比例原則上不低于30%。
4. 具有創新、科學、規范的管理制度。建立知識產權管理、資金管理、薪酬激勵、內控監督、成果轉化等制度。
5. 主要從事生產制造、教育教學、園區及孵化器管理等活動的單位原則上不予受理。
6. 這些條件反映了新型研發機構的高標準和高要求,也是確保其質量和水平的重要保障。但是,對于一些剛剛起步或者規模較小的研發機構來說,可能難以達到這些條件,從而影響了他們的申報意愿和成功率。例如,一些研發機構可能在儀器設備、科研場地、資金來源等方面存在不足,或者在成果轉化收入、研發費用支出等方面不符合比例要求,或者在管理制度等方面還不夠完善,等等。
(二)申報材料較多
1. 申報表。按照《廣東省新型研發機構申報表》的格式和要求填寫,并加蓋單位公章。
2. 單位簡介。包括單位名稱、地址、聯系方式、法定代表人、注冊資本、注冊類型、成立時間、主要業務范圍等基本情況。
3. 功能定位和發展規劃。包括單位的功能定位、目標任務、主要研究方向、重點領域、核心技術等內容,以及未來三年的發展目標、規劃措施、預期效益等內容。
4. 研發條件和業績證明材料。包括儀器設備清單、場地使用證明、人員名單及學歷學位證書復印件、職稱證書復印件、研發管理制度文件等材料,以及承擔項目合同復印件、獲獎證書復印件、專利證書復印件、軟件著作權證書復印件、論文目錄及復印件、專著或教材封面及目錄復印件、科技成果轉化合同復印件或技術服務合同復印件或創辦科技企業營業執照復印件等材料。
5. 其他相關材料。包括單位法人營業執照復印件(加蓋公章)、法定代表人身份證復印件(加蓋公章)、推薦意見(加蓋推薦部門公章)等材料。
三、解決方案
(一)申報條件方向
1. 加大政策宣傳和指導力度,讓更多的研發機構了解新型研發機構的建設意義、申報條件、認定流程、支持政策等信息,提高他們的申報意識和能力。
2. 加強政策創新和靈活性,根據不同類型、不同領域、不同地區的研發機構的特點和需求,適當調整和優化申報條件,給予一定的差異化和梯度化的支持。
3. 加大政策扶持和激勵力度,為符合條件的研發機構提供資金補助、稅收優惠、人才引進、場地租賃、科技服務等方面的支持,降低他們的運營成本和風險,提高他們的發展動力。
4. 加強政策監督和考核力度,對已經認定的新型研發機構進行定期或不定期的檢查和評估,對表現優秀的給予獎勵和表彰,對存在問題或不合規的給予整改或取消資格等處罰,確保新型研發機構的質量和水平。
(二)申報材料方向
1. 簡化和優化申報材料,根據不同類型、不同領域、不同地區的研發機構的特點和需求,適當減少和合并一些重復或不必要的材料,突出重點和關鍵的材料,提高申報材料的針對性和有效性。
2. 規范和統一申報材料,制定和發布統一的申報材料格式和要求,提供標準化的申報表格和模板,明確各項材料的內容和范圍,規范各項材料的填寫和提交方式,提高申報材料的規范性和一致性。
3. 數字化和網絡化申報材料,建立和完善在線申報平臺和系統,實現申報材料的電子化和網絡化,方便申報單位在線填寫和上傳各項材料,減少紙質材料的打印和郵寄,提高申報材料的便捷性和安全性。
4. 增強和完善申報材料的審核和反饋機制,加強對申報材料的審核和核實,及時發現和糾正一些錯誤或不合規的材料,提高申報材料的準確性和合法性。同時,及時向申報單位反饋審核結果和意見,指導和幫助他們完善和修改申報材料,提高申報材料的質量和水平。
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