一、制定背景

   2012年9月，工業和信息化部出臺《國家級工業設計中心認定管理辦法（試行）》（工信部產業〔2012〕422號文印發），明確提出推動全國各地企業工業設計中心和工業設計企業的建設，促進工業設計產業發展。2015年10月，廣東省經濟和信息化委員會印發了《廣東省經濟和信息化委關于省級工業設計中心認定的管理辦法》（粵經信生產〔2015〕368號），意見明確提出了要發揮工業設計的創新驅動和引領作用，推動工業設計與制造業融合發展，促進工業轉型升級。

為貫徹落實《廣東省工業設計能力提升專項行動計劃（2020-2022年）》（粵工信生產合作函〔2020〕690號），韶關市委、市政府《關于推動制造業高質量發展的實施意見》（韶委字〔2020〕2號），加快推進市級工業設計中心建設，進一步提升我市工業設計創新能力，根據《廣東省經濟和信息化委關于印發省級工業設計中心認定的管理辦法的通知》（粵經信生產〔2015〕368號），研究起草了《韶關市市級工業設計中心認定辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）。

二、政策依據

   （一）《廣東省經濟和信息化委關于印發省級工業設計中心認定的管理辦法的通知》（粵經信生產〔2015〕368號）

   （二）《制造業設計能力提升專項行動計劃（2019-2022年）》（工信部聯產業〔2019〕218號）

   （三）《中共廣東省委 廣東省人民政府關于推動制造業高質量發展的意見》（粵發〔2019〕21號）

   （四）《廣東省人民政府關于培育發展戰略性支柱產業集群和戰略性新興產業集群的意見》（粵府函〔2020〕82號）

   （五）《廣東省工業設計能力提升專項行動計劃（2020-2022年）》（粵工信生產合作函〔2020〕690號）

   （六）《關于推動制造業高質量發展的實施意見》（韶委字〔2020〕2號）

三、主要內容

   《辦法》共五章19條，依次為：總則、認定條件、認定程序、動態管理、附則等事宜?！掇k法》明確了認定范圍、申報條件、認定程序、動態管理等事宜，對申報條件主要指標的設置略低于省的指標要求，這有利于與省級認定形成梯度，不斷培育壯大我市工業設計中心的規模，提升我市制造業設計能力。

   （一）關于總則。共6條，參照省的辦法，主要從政策依據、建設背景、總體原則及責任分工等方面提出市級工業設計中心建設的總體思路。

   （二）關于認定條件。共3條，參照省的辦法，主要根據市級工業設計中心的不同類型，明確各類市級工業設計中心的申報條件，對投入經費、人員專利數量、學歷構成、服務收入等要求進行量化。

   （三）關于認定程序。共2條，主要對市級工業設計中心申報需要提交的材料及認定程序進行了規定。明確市級工業設計中心認定工作采取材料評審與現場考察評價相結合的方式進行，并通過申請、推薦、評審、公示、公布等程序確認。

   （四）關于動態管理。共6條，參照省的辦法，主要對市級工業設計中心管理進行了規定。明確要求已認定的市級工業設計中心定期按程序進行復核及撤銷，實施動態管理。

   （五）關于附則。共2條，參照省的辦法，主要對《辦法》的解釋權等進行了明確?！掇k法》由市工業和信息化局負責解釋，自正式印發之日起實施，暫定試行五年。

   （六）關于申報范圍。對于《辦法》第七條第一項、第八條第一項和第九條第一項均要求“在本市行政區域內注冊”和“在本市行政區域內依法設立的”條件，是嚴格參考并充分依據在制定過程前現行有效的文件《廣東省經濟和信息化委關于印發省級工業設計中心認定的管理辦法的通知》（粵經信生產〔2015〕368號），以及制定過程中廣東省工業和信息化廳最新印發的《廣東省工業和信息化廳關于省級工業設計中心的管理辦法》（粵工信規字（〔2020〕6號）有關內容，圍繞提升我市工業設計能力，推動我市制造業高質量發展的目標，因此韶關市市級工業設計中心的認定單位也必然限制為在本地行政區域內依法設立的研究院校和在本市行政區域內注冊的企業單位。

    其中，《廣東省工業和信息化廳關于省級工業設計中心的管理辦法》（粵工信規字（〔2020〕6號）第七條、第八條、第九條分別指出“已建立工業設計中心的企業申請認定應具備以下基本條件： （一）在我省行政區域內注冊，具有獨立法人資格，遵守國家法律法規，認真履行社會責任，財務管理制度健全規范”、“工業設計企業申請認定應具備以下基本條件：（一）在我省行政區域內注冊，具有獨立法人資格，遵守國家法律法規，認真履行社會責任，財務管理制度健全規范”、“工業設計基地申請認定應具備以下基本條件：（一）在我省行政區域內注冊、具有獨立法人資格和健全規范的財務管理制度的企事業單位或其他組織，以及各地級以上市政府設立的管理機構”。

政策原文：韶關市工業和信息化局關于印發《韶關市市級工業設計中心認定辦法（試行）》的通告

韶關市工業和信息化局

2020年12月16日